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教科書漲價,
問題一籮筐!
教改是最近大熱門的議題,包括多元入學、九年一貫課程、教科書開放民編、教師退休問題等等,社會各界普遍存在種種爭議,出現檢討與改革的聲浪不斷。
書價大幅上漲!就家長的角度來看,最明顯也是最切身的問題,也意味著大家負擔變重了,尤其是在當前經濟不景氣的日子裡。學生花在教科書上的錢,竟占了學費的三分之二以上。
根據教育部最近公佈的調查,目前中小學審定本教科書售價較過去的統編本漲多達三至四倍,其中國小教科書最多由二百多元漲至一千二百元,連帶參考書、習作價格也跟著飆漲。除漲價外,目前國小教科書版本多達九種,又因為部分業者為了爭取市場的占有率,競相以教具、贈品來影響學校,導致選用的教科書版本年年更換,加上書商修訂的速度也很快,學生根本無法使用別人用過的教科書,這才更增加家長們實質上的負擔。更有人因為一綱多本的制度,誤以為使用多種版本教科書才得以學習周延,於是各種版本都買,不但學生的負擔增加了,家長的經濟負擔也增加了。
除了經濟負擔以外,就內容品質上,民編版國小教科書的錯誤之多,也讓家長及老師感到憂心。雖然教育部表示,目前採取多元版本的教科書,基本上應該更有利於學習內容的自由化、多元化及活潑性。但是自從國小教科書開放審定後,相關的過程規畫與實務執行並不完善,以致引發了「一綱多本」所產生的教材內容疏漏、銜接不易等問題。關於這一點,教育部提出了改進教科書編審機制、編寫補救教材、基本學力測驗以能力指標為命題範圍等方法來回應。但是,想想過去統編本教材有一套耗時多年才建立的嚴格編審過程,現行的民編本僅憑原則性課程標準編印書籍,不但有版本間的差異及連貫性的問題,還有各種錯誤攙雜其中,如何期待以營利為先的民間業者會在很短的時間內一一改善?
針對更換版本及九年一貫新舊課程如何銜接,不但家長擔心,老師也很無力,許多老師還因此萌生提早退休的想法。不僅教育當局應對的辦法聲聲慢,大部分也只能期待學校、教師方面可以規畫、安排適當的教學內容,以補救、強化學生繼續學習的能力。
可以預見的是,因為教科書而衍生的種種問題並無法在短時間內一一解決。但是,受到這些問題影響的人還不在少數。所謂「教育是百年大計」,大家也只能期待教育當局拿出定見,在健全教科書市場、強化教科書審查工作、協助師生在學習內容的銜接與變革上,拿出具體的對策。而大家也必須認清,目前的教改雖有一些狀況出現,但目標的確是為了更美好的願景,應該耐心予以支持。
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